Сертификация представляет собой одну из административных сторон фермерской работы, которая фактически не связана с сельским хозяйством и зачастую сопряжена с бумажной волокитой. Тем не менее, этот процесс занимает важное место в производственно-сбытовой деятельности, если принято решение выпускать сертифицированный продукт.
Системы сертификации третьей стороной (Third-Party Certification) разрабатываются Международной организацией по стандартизации (International Organization for Standardization) и, как правило, предусматривают нормы, которые должны применяться и контролироваться независимыми инспекторами с использованием норм, действующих во всем мире. К ним относится и сертификация органической продукции.
Впрочем, помимо сертификации третьей стороной и самосертификации, существует и третий вариант, известный под названием «Система совместных гарантий» (Participatory Guarantee Systems).
Система совместных гарантий является малозатратной системой контроля качества продукции или производственно-сбытовой цепочки. В ее основе лежат обмен знаниями, инклюзивность и коллективная ответственность. Принципиальное отличие от сертификации третьей стороной заключается в том, что в процесс вовлекаются другие заинтересованные субъекты, помимо производителей и инспекторов, а также в том, что он строится на фундаменте доверия, социальных связях и обмене знаниями.
Таким образом, заинтересованные стороны самостоятельно выбирают членов руководящих органов и показатели для проверки в соответствии с общими руководящими принципами в рамках системы совместных гарантий.
Данная система изначально возникла как альтернатива СТС для органических продуктов, в настоящее время она считается перспективным инструментом для оценки устойчивости в сельском хозяйстве и с других точек зрения, благодаря своей универсальности и гибкости в самых разнообразных условиях.
Что значит сертифицировать продукт Президиа Слоу Фуд по системе совместных гарантий?
В рамках проекта «Расширение прав и возможностей молодежи коренных народов и их сообществ по защите и пропаганде продовольственного наследия» был запущен пилотный проект по внедрению системы гарантий с целью улучшения отслеживания и уровня качества в соответствии с принципами Слоу Фуд (продукты с высокими органолептическими показателями, экологически чистого производства, произведенные честно) двух продуктов Президиа коренных народов – меда народа огиек и агавы миштеков из Оахака. Также следует отметить, что параллельно с деятельностью в двух коренных проектах Президиа, к инициативе присоединился итальянский проект Президиа красной фасоли из Лукки.
Слоу Фуд и лидеры коренных народов выразили готовность внедрить систему «снизу вверх» и тем самым гарантировать вкусные, чистые и честные продукты, при минимальном вмешательстве извне. Такая инициатива местного уровня позволит дать регионам почти полную независимость, поможет укрепить их жизнеспособность в долгосрочной перспективе, а также повысить международный авторитет и значимость системы Слоу Фуд, в частности, проекта Президиа.
Любой продукт проекта Президиа должен следовать руководящим принципам производственной цепочки и протоколу, специально разработанному для этого продукта. В этом отношении в своей работе проект Президиа вынужден придерживаться свода правил, во многом схожих с сертификацией третьей стороной (СТС), с той разницей, что санкции за их несоблюдение отличаются. Реализация системы совместных гарантий для Слоу Фуд позволяет осуществлять контроль за соблюдением инструкций, производственных протоколов и решений о санкциях непосредственно на местах и силами сообществ Слоу Фуд, без участия головного офиса Слоу Фуд (за исключением особых случаев).
Проект Президиа меда народа огиек
Представители коренного народа огиек обитают в лесу Мау на юго-западной стороне кенийской рифтовой долины и в лесах близ горы Элгон на северо-западной границе Кении с Угандой. При этом вся структура верования и жизнеобеспечения огиек зиждется на лесе и его ресурсах, а мед является самым важным продуктом питания.
«Мед – неотрывная часть народа огиек».
Клэр Роно, член Президиа меда народа огиек.
Наряду с многочисленными трудностями, с которыми сталкиваются огиек при обеспечении средств к существованию в лесах, лесозаготовительная деятельность с последующей высадкой экзотических нецветущих видов представляет собой прямую угрозу питанию пчел и, следовательно, производству меда. В 2012 году группа производителей меда народа огиек объединила свои усилия и основала MACODEV, общественную организацию, занимающуюся продвижением меда. А в 2015 году был создан проект Президиа меда народа огиек с целью содействия защите экосистемы леса Мау и популяризации ценности культуры предков огиек посредством их важнейшего продукта – мёда.
Молодежь активно участвует в добыче и производстве меда, в рамках проекта молодые люди играют ведущую роль в местной организации и в процессах принятия решений.
Проект Президиа агавы миштеков из Оахака
Миштеки представляет четвертую по величине группу коренного населения Мексики. С незапамятных времен они проживают в регионе Миштека, в юго-западной части страны, расположенной на территории штатов Герреро, Оахака и Пуэбла. Миграция молодежи в городские районы является одной из главных угроз сохранению культуры и традиций миштеков.
«Принадлежать к коренному сообществу вовсе не означает быть бедными. Нередко представители коренных сообществ обладают большим богатством, но не имеют представления о том, как им воспользоваться. Упорный труд и приобретение новых знаний объединяет всех членов проекта Президиа агавы народа миштеки из Оахака».
Микаэла Гарсия Рейес, член проекта Президиа агавы миштеков из Оахака.
Магей (так по-испански звучит название агава) на протяжении тысячелетий остается неотъемлемой частью традиционной системы земледелия миштеков из Оахака: само растение и продукты из него служат основой для традиционных систем жизнеобеспечения и верований коренного народа. По достижении зрелости из центральной части растения извлекается жидкость под названием агуамиель (медовая вода), которая, после ферментации, превращается в пульке – слабоалкогольный напиток, традиционно употребляемый и во время торжеств.
Вследствие снижения потребления пульке из-за импорта промышленных напитков, таких как пиво, фермеры потеряли интерес к выращиванию агавы для получения традиционного напитка. В 2016 году 35 женщин собрались, чтобы возобновить выращивание данного вида агавы, и основали рабочую группу под названием «Мухерес Миленариас». По инициативе этой группы в 2018 году был создан проект Президия агавы миштеков из Оахака для защиты и продвижения эндемичных видов агавы для производства агуамиеля и пульке.
Внедрение системы гарантий в двух проектах Президиа
При реализации системы совместных гарантий преследовались следующие цели: повысить уровень доходов производителей за счет увеличения ценности продукции; утвердить культурную и экологическую ценность этой продукции не только в своем регионе, но и на международном уровне; использовать передовые методы выращивания, производства и сбора урожая.
Все мероприятия проходили в период с августа по декабрь 2019 года. В первую очередь, были проведены обучающие семинары с участием Слоу Фуд и внешних экспертов, посвященные вопросам теоретического осуществления системы совместных гарантий, обсуждению ее сильных и слабых сторон, а также составлению списка заинтересованных сторон для каждого проекта Президиа. После чего были сформированы два основных руководящих органа системы гарантий, а именно Комитет по этике, осуществляющий преимущественно координационную деятельность, и Группа по гарантиям, занимающаяся выездом на места и составлением контрольных списков /гарантийных листов.
Первым практическим шагом было составление контрольных списков для каждого проекта Президиа и их тестирование непосредственно на местах. Ввиду существенных различий в размерах и количестве членов Президиа, опыт каждого из них был различным, что особенно проявлялось во время выездов на территорию.
На заключительном этапе обсуждались основные проблемы такой системы.
Каковы сильные и слабые стороны системы совместных гарантий?
«С момента внедрения системы гарантий была проделана большая работа, теперь мы с вниманием относимся к деталям, о которых ранее даже не задумывались».
Мартин Леле Киптиони
Координатор проекта Президиа меда народа огиек
В целом, по мнению производителей и других участников проекта, такой подход был уместен и способствовал достижению поставленных целей. Система гарантий оказалась чрезвычайно ценным инструментом для проектов Президиа, способствующим укреплению:
- Социальной устойчивости: благодаря полному контролю и владению качеством производственного процесса и конечного продукта; большей привлекательности для молодежи, обладающей управленческими навыками и способной лучше понимать предпочтения потребителей.
- Экономической устойчивости: за счет более высокой прибыли и доходов в результате улучшения и гарантированного качества продукции, и, как следствие, расширения маркетинговых возможностей для продуктов.
- Экологической устойчивости: посредством внедрения устойчивого управления природными ресурсами в производственном процессе и проверки соблюдения всеми участниками экологически устойчивых методов работы.
«Система совместных гарантий играет особую роль: благодаря ей мы обеспечиваем высокое качество и безопасность предлагаемой нами продукции для потребителей, а также ее происхождение и непромышленное изготовление».
Микаэла Гарсия Рейес, член проекта Президиа агавы миштеков из Оахака.
Ключевыми элементами успешного внедрения системы взаимных гарантий, которая в полной мере соответствует основополагающим принципам проекта Президиа, являются укрепление сплоченности и расширение прав и возможностей участников, повышение прозрачности и технического качества производства и маркетинга, увеличение прибылиот продаж и расширение маркетингового потенциала за счет повышения доверия со стороны потребителей.
Из-за вспышки коронавируса возникли сложности с получением итоговых отзывов, прекратились все собрания, было ограничено передвижение, тем самым усложнился маркетинг конечных продуктов. Тем не менее, следует отметить, что заложенная в систему гарантий концепция солидарности укрепляет устойчивость местных продовольственных сетей в таких ситуациях, как пандемия COVID — 19, поскольку у ее членов формируетсяпривычка работать в атмосфере доверия и сотрудничества.
Предстоит определить экономическую стоимость самой системы (например, транспортные расходы), обусловленную, как правило, вышеупомянутыми причинами.
Подводя итог, можно с уверенностью сказать, что структура любого проекта Президиа Слоу Фуд основывается на сложившемся духе сотрудничества и взаимного обучения его участников. Более того, система совместных гарантий (PGS) позволяет четко и наглядно объяснить, как вклад каждого члена группы является необходимым условием ее успешной работы.
Архив статей о проекте — по ссылке.