В июне 2014 года Хилал Эльвер приступила к исполнению своих обязанностей в качестве Специального докладчика ООН по вопросу о праве на питание. Право на достаточное питание – это многодисциплинарный предмет, охватывающий экологические, экономические и социальные проблемы, включая миграционные и гендерные вопросы. Так, например, женщины сталкиваются с ощутимыми препятствиями при решении проблемы продовольственной безопасности. Расширение их прав и возможностей посредством обеспечения равноправного доступа к образованию, земле и технологиям крайне важно для искоренения голода и нищеты. Таким образом, для преодоления последствий изменения климата в отношении права на питание необходимо внедрить всеобъемлющий подход к управлению продовольственными ресурсами, основанный на правах человека и уделяющий внимание уязвимым слоям населения.
- В 2014 году вы были назначены Специальным докладчиком ООН по вопросу о праве на питание.Это право связывается с обеспечением продовольственной безопасности и истреблением голода во всем мире? Может ли такое видение послужить рычагом для изменения методов производства, распределения и потребления продуктов питания?
Основанный на праве на питание подход к обеспечению продовольственной безопасности и питания предоставляет ряд возможностей: участие в процессах принятия решений, подотчетность, мониторинг, доступ к правосудию и прозрачность. Юридически закрепленное право на питание есть, но оно нередко нарушается. Сам по себе правозащитный подход не может изменить способ производства, распределения и потребления продовольствия, но он дает законное право людям участвовать в процессах разработки политики, а также подвергать сомнению полномочия и заявлять о нарушениях, если система не позволяет населению получить равноправный доступ к здоровому и достаточному питанию.
- Женщины играют ключевую роль в постепенном осуществлении права на питание во всем мире, так как ими производится и перерабатывается львиная доля продовольствия. Принимая во внимание подход, основанный на правах человека, какой вклад они могут внести в изменение существующей продовольственной парадигмы?
Женщины обеспечивают продуктами питания свои семьи, большую часть времени выполняя неоплачиваемую работу по уходу, а также, все чаще занимаются фермерством.На сегодняшний день 60-70% фермеров составляют женщины – это 43% от всего числа сельскохозяйственных рабочих, в зависимости от конкретного региона цифры могут меняться. С учетом вышесказанного, неравноправный доступ женщин к таким ресурсам, как земля, вода, семена, кредиты и технология, является серьезной проблемой во всем мире.Согласно оценкам ФАО, если бы женщины смогли получить равноправный доступ к производственным ресурсам, они бы избавили от голода от 100 000 до 150 000 человек, повысив урожайность фермерских хозяйств на 20-30%. Поэтому, признание роли женщин в сельском хозяйстве, предоставление женщинам равноправного доступа к ресурсам и уважение прав женщин в целом является весьма эффективным способом искоренения голода и недоедания на местном и национальном уровнях, а также улучшения экономической ситуации в целом.Таких значительных положительных результатов можно добиться посредством относительно небольших инвестиций и политических преобразований.
- Изменение климата, социально-экономическое неравенство, войны и конфликты, отсутствие социальной защиты в сельских районах серьезно угрожают всемирной продовольственной безопасности, доступу к ресурсам и средствам к существованию миллионов людей во всем мире, вынужденных пересекать континенты в поисках лучших условий для жизни.И даже после прибытия в новую страну мигранты становятся жертвами нарушений прав человека: права на питание, на труд в безопасных условиях и с надлежащей заработной платой, право на медицинское обслуживание.Комплексный характер этого структурного явления требует глубокого анализа. Есть ли рецепт создания здоровой национальной и международной политической среды, способной справиться с миграцией и ее причинами?
На национальном и международном уровнях основанный на правах человека подход обеспечивает различные средства правовой защиты уязвимых групп населения.Мигранты – одна из них. Соблюдение прав человека, не только гражданских и политических, но и экономических и социальных, помогут защитить мигрантов и беженцев в принимающих странах. Для решения проблемы миграции международное сообщество должно разработать политику по устранению коренных причин миграции. Миграция имеет место в тех случаях, когда люди недовольны жизнью в своей собственной стране, когда экономические и политические условия не позволяют самостоятельно обеспечить себя, или когда, вследствие экологических и климатических катастроф, жители теряют все нажитое имущество.Кроме того, конфликтные ситуации и несоблюдение прав препятствуют доступу к продовольствию, жилью и медицинскому обслуживанию, в добавок люди лишаются возможности найти достойные условия труда.Странам с острой кризисной ситуацией оказывается международная помощь. В подобных случаях, несмотря на то, что основная обязанность лежит на национальном правительстве, международное сообщество также несет ответственность за помощь странам, которые в случае стихийных бедствий и / или войны либо не могут, либо не желают оказать такую помощь своему народу.Долгосрочные экономические проблемы могут быть решены на основе международного сотрудничества между членами международного сообщества, что неоднократно подчеркивалось в различных международно-правовых документах, начиная с Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека и двух пактов, о гражданских и политических правах и об экономических, социальных и культурных правах. Совсем недавно стремление международного сообщества к расширению глобального партнерства было включено в список целей ООН по устойчивому развитию. Следует серьезно воспринимать вышеупомянутые юридические и политические документы, если государство заинтересовано в решении проблемы миграции, которая глубоко и бесконтрольно вредит правам человека.
- Средиземное море – бассейн биоразнообразия, культур и рецептов, место надежды и отчаяния для многих. На Ваш взгляд, может ли быть создана новая модель средиземноморского развития с учетом прав человека, сотрудничества и понимания биокультурного разнообразия этой области в качестве движущей силы устойчивой экономики и новых форм гостеприимства?
Сейчас и на протяжении всей истории, Средиземноморье всегда являлось важнейшим регионом. Оно связывает людей, культуру и окружающую среду, а также биоразнообразие трех континентов и различных цивилизаций. С древних времен регион служил местом встречи и сохранил свой характер по сей день. Такое богатство региона может подарить надежду, если люди и страны будут стремиться к сотрудничеству. Если мы поверим, что культурные, религиозные и этнические различия несут пользу, а не служат поводом к разделению. Если экономическое сотрудничество поможет стать самодостаточными и устойчивыми, а не ограничится соблюдением национальных интересов и защитой корпораций. Если мы задумаемся о национальных границах, которые возводят победители различных войн из геополитических соображений, без учета взаимосвязи населения и экологии, данный регион сможет передать свое наследство следующим поколениям.В наших силах защитить Средиземноморье, изменив менталитет и превратив утопию в реальность.